Wojewoda unieważnił plan ogólny Brennej. Co było nie tak?

Rada Gminy Brenna uchwaliła plan ogólny 27 sierpnia 2026 roku. Dokument był efektem długiego procesu planistycznego, który wcześniej napotykał m.in. problemy związane z uzgodnieniami z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska. O sporze gminy z RDOŚ dotyczącym terenów objętych Naturą 2000 pisaliśmy już wiosną [ Pisaliśmy: Brenna w sporze z RDOŚ].

Tym razem jednak podstawą decyzji wojewody nie były wcześniejsze zastrzeżenia RDOŚ. W rozstrzygnięciu nadzorczym z 29 września wskazano inne uchybienia dotyczące zasad sporządzania planu. [Czytaj: Rozstrzygnięcie nadzorcze pdf]

30 zamiast 50 procent

Pierwszy problem dotyczy strefy zieleni i rekreacji oznaczonej jako 32SN, obejmującej teren w rejonie stacji narciarskiej Świniorka. W planie zapisano dla niej minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej na poziomie 30 proc.

Tymczasem zgodnie z przepisami oraz obowiązującym miejscowym planem powinno to być 50 proc. Co istotne, sama gmina w wyjaśnieniach przesłanych wojewodzie przyznała, że wartość 30 proc. została wpisana w wyniku omyłki, a prawidłowy wskaźnik powinien wynosić 50 proc.

Znacznie bardziej rozbudowane zastrzeżenia wojewody dotyczą jednak złóż kopalin.

Wojewoda: plan nie chronił odpowiednio złóż

Na terenie gminy znajdują się udokumentowane złoża kamieni łamanych i blocznych oraz piasków i żwirów. W rozstrzygnięciu wymieniono m.in. złoża „Głębiec”, „Brenna-Jarząbek”, „Cisowa”, „Tokarzówka”, „Brenna Beskid-Jatny”, „Brenna-Leśniczówka” czy „Beskid”.

Wojewoda szczegółowo odniósł się do złoża „Brenna Beskid-Jatny”. W jego granicach wyznaczono m.in. strefy umożliwiające zabudowę mieszkaniową jednorodzinną oraz produkcję rolniczą. Zdaniem organu nadzoru dopuszczenie trwałej zabudowy mogłoby w przyszłości utrudnić lub uniemożliwić eksploatację złoża metodą odkrywkową.

Gmina argumentowała, że złoża zostały rozpoznane i uwzględnione w trakcie prac, a część funkcji mieszkaniowych w tym rejonie wynika już z obowiązujących planów miejscowych. Wojewoda uznał jednak, że nowe przepisy dotyczące ochrony złóż wymagają takiego kształtowania dokumentów planistycznych, aby nie przekreślały możliwości ich wykorzystania w przyszłości.

Dlaczego unieważniono cały plan?

Choć wskazane nieprawidłowości dotyczą konkretnych fragmentów dokumentu, wojewoda stwierdził nieważność całej uchwały. Jak wyjaśniono, pierwszy plan ogólny musi obejmować cały obszar gminy, dlatego nie było możliwości pozostawienia dokumentu w mocy po wyeliminowaniu tylko zakwestionowanych ustaleń.

Skutek jest taki, że uchwalony 27 sierpnia plan ogólny Brennej nie może wejść w życie.

Urząd Gminy poinformował już, że zamierza skorygować projekt w niezbędnym zakresie i ponownie przekazać go Radzie Gminy do uchwalenia.

NG