MOSiR: Niżnikiewicz oświadcza

Przypomnijmy, w kwietniu br. w cieszyńskim MOSiRze przeprowadzony był audyt. Jego wyniki, podane przez audytora nie były korzystne dla MOSiRu - W opinii audytor zwraca m.in. uwagę na: brak skutecznych działań w zakresie pełnego zagospodarowania posiadanych obiektów, małą skuteczność w pozyskiwaniu przychodów, brak spójności i zgodności w dokumentach organizacyjnych, wadliwą ewidencję wyposażenia jednostki, nieprawidłowe przeprowadzanie inwentaryzacji rocznej, niezasadne utrzymywanie nierentownej działalności gospodarczej w zakresie usług noclegowych, nadmiernie rozbudowaną strukturę stanowisk administracyjnych oraz dublowanie działań w szkoleniu i treningach sportowych prowadzonych przez inne organizacje (kluby, stowarzyszenia) sportowe. [Pisaliśmy Wyniki audytu MOSiR ]. Po audycie Burmistrz wydał oświadczenie, w którym zapowiedział projekt uchwały likwidacyjnej MOSiR [Burmistrz za likwidacją MOSiR ]. Z kolei po oświadczeniu Burmistrza w sprawie wypowiedział się Zbigniew Niżnikiewicz, Dyrektor MOSiR w Cieszynie, publikując własne oświadczenie. [Pisaliśmy: Dyrektor MOSiR wydał oświadczenie ].

Dziś sprawa MOSiRu znów wraca – znów placówki broni jej Dyrektor, który w liscie do redakcji pisze: - W związku z audytem przeprowadzonym w Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Cieszynie przez biegłego rewidenta Pana Jana Fuksa w kwietniu br., a także w związku z wydaną przez tego audytora opinią, która w maju przez media i paru radnych Rady Miejskiej Cieszyna została okrzyknięta jako „miażdżąca”, po dokładnej analizie dokumentów jednostka nasza pragnie wyrazić swoje zdanie na ten temat. W połowie maja, tuż po pierwszych doniesieniach medialnych i po publikacji opinii do audytu, MOSiR w oświadczeniu wspomniał, iż w pierwszej kolejności musi dokładnie przeanalizować wszelkie pojawiające się zarzuty. Dzięki rzetelnej pracy, możemy przedstawić Państwu dokładnie na czym polegały bardzo częste i daleko idące błędy w opublikowanej opinii audytora, a także jakie wyjaśnienia opracował MOSiR. W załączniku znajduje się oświadczenie Dyrektora jednostki wraz z odniesieniem do bardzo ważnego dokumentu umieszczonego na stronie internetowej MOSiR http://www.mosir-cieszyn.pl/aktualnosci/kontrowersyjny-audyt - pisze w mailu Zbigniew Niżnikiewicz, Dyrektor MOSiR w Cieszynie.

Wraz z wiadomością otrzymaliśmy oświadczenie Dyrektora, które publikujemy poniżej w całości:

OŚWIADCZENIE MIEJSKIEGO OŚRODKA SPORTU I REKREACJI
W CIESZYNIE

Zgodnie z zapowiedzią w oświadczeniu wydanym 23 maja br. przez Dyrekcję Miejskiego Ośrodka
Sportu i Rekreacji w Cieszynie, zespół pracowników MOSiR po gruntownej analizie, przygotował
rzetelną odpowiedź na najbardziej kontrowersyjne opinie audytora Jana Fuksa.
Audyt, choć w opinii wielu mediów i Radnych przedstawiony jest jako „miażdżący”, powinien budzić
ogromne wątpliwości pod kątem merytorycznym, a także pod kątem rzetelności. Jest to o tyle ważne,
iż, zdaniem niektórych Radnych i części opinii publicznej jest on traktowany jako zarzuty wobec
MOSiR i stanowi podstawę do reorganizacji a nawet likwidacji MOSiR. Zdaniem nie tylko dyrekcji
MOSiR, ale w szczególności innych niezależnych biegłych: „opublikowana opinia do audytu jest
niewystarczająca do podjęcia tak daleko idącej decyzji, ze względu na niewykrycie
jakichkolwiek nieprawidłowości, które wymagają niezwłocznych działań”.
Co więcej zdaniem MOSiR oraz środowiska biegłych rewidentów ogromne wątpliwości budzi sam
sposób przeprowadzenia audytu. Dodatkowo według MOSiR duża części opinii jest niezgodna ze
stanem faktycznym, prawnym czy też w inny sposób mogącą wprowadzić czytelnika w błąd.
Zdaniem dyrekcji MOSiR, podstawowym błędem audytora, jest potraktowanie jednostki jak
prywatnego przedsiębiorstwa, mającego na celu zarabianie pieniędzy. MOSiR został powołany do
realizacji powierzonych zadań, działając na podstawie statutu, w zakresie powierzonego przez miasto
budżetu i odprowadzając wszelkie zyski do jednostki terytorialnej (Gminy Cieszyn). To największe
zastrzeżenie, gdyż podkreślanie straty jednostki i sugerowanie, iż MOSiR powinien skupić się na
działalności komercyjnej zdaniem MOSiR, jest tezą w dużej mierze niezgodną ze statutem jednostki.
A pamiętajmy, że na tym założeniu opiera się duża część opinii audytora. Ponadto na podejściu, w
którym MOSiR działał by w głównej mierze komercyjnie, ucierpiał by interes społeczny
mieszkańców. Ośrodki MOSiR w innych miastach, podobnie jak w Cieszynie, z natury swojej
działalności na rzecz realizacji działań społecznych i sportowych księgowo przynoszą „straty”.
Wśród innych wielu, znaczących i bardzo licznych błędów znajdujących się w opinii Pana Fuksa są
m.in. nieprawdziwe dane (m.in. informacja o tym, iż miasto dopłaca do działania MOSiR 966 złotych
dziennie), daleko idące pomyłki (np. mylone są analizy obiektów), nieznajomość kompetencji MOSiR
w zakresie planowania i zarządzania, nieznajomość stanu wyposażenia obiektów, ich możliwości,
spraw z zakresu prawa pracy itp. Biorąc pod uwagę szeroki odbiór społeczny opinii audytora, ważny
charakter sprawy, najważniejsze błędy i wątpliwości wraz z dokładnym i rzeczowym uzasadnieniem
zostały opublikowane w wielostronicowym dokumencie, umieszczonym na stronie internetowej
MOSiR, dostępnym dla wszystkich zainteresowanych (www.mosir-cieszyn.pl w zakładce
aktualności). Ponadto, wobec swoich licznych zastrzeżeń, dyrekcja MOSiR w dniu 14 czerwca 2016
roku skierowała skargę do całkowicie niezależnego organu – Krajowej Komisji Nadzoru i Komisja
Etyki Krajowej Izby Biegłych Rewidentów, w celu dokonania oceny merytorycznej wydanego przez
biegłego rewidenta dokumentu, co do zgodności z obowiązującym prawem oraz standardami
wykonywania zawodu obowiązującymi biegłych rewidentów.
Dyrekcja MOSiR jednocześnie chce podkreślić, iż od wielu lat pracuje nad udoskonalaniem
funkcjonowania jednostki i świadoma jest konieczności dokonywania bieżących zmian w jej
funkcjonowaniu. Byliśmy i jesteśmy otwarci na każdą współpracę ze wszystkimi organami
samorządowymi Cieszyna oraz mieszkańcami w zakresie kształtowania działania MOSiR w
przyszłości. Jednakże zawarte w opinii do audytu propozycje są w dużej mierze chybione,
zdecydowanie zbyt daleko idące oraz błędne i zdaniem MOSiR bardzo często nieadekwatne do
rzeczywistego stanu jednostki. Dla dobra kultury fizycznej w Cieszynie, ważnego interesu i
zainteresowania społecznego jaki wywołał temat audytu, do czasu zabrania głosu przez Krajową Izbę
Biegłych Rewidentów i ocenienia go, nie powinno się podejmować daleko idących decyzji
związanych z przyszłością MOSiR w Cieszynie. Tym bardziej, że propozycje zawarte w opinii
audytora, przez niektórych Radnych i nie tylko, zostały potraktowane wprost jak zarzuty wobec
MOSiR o rażącej niegospodarności, stanie majątku, niskim wskaźniku przychodów oraz dublowaniu
jego poczynań z działalnością klubów sportowych itp.. W tym wszystkim należy pamiętać, że 31
kontroli wykonanych w ostatnich 7 latach nie wykazało wskazanych w audycie nieprawidłowości a w
opublikowanej opinii, zdaniem niezależnych biegłych, nie znajdują się jakiekolwiek nieprawidłowości
do podjęcia niezwłocznych działań związanych np. z reorganizacją i likwidacją MOSiR. Tak ważne
decyzje nie powinny być podejmowane na podstawie nierzetelnego audytu, a taką ewentualność,
wobec powyższego oraz opinii innych biegłych, należy zakładać do czasu przedstawienia
stanowiska przez Krajową Izbę Biegłych Rewidentów.

Zbigniew Niżnikiewicz
Dyrektor MOSiR w Cieszynie

Dyrektor MOSiRu posłał również pismo ze skargą do Komisji Etyki w Krajowej Komisji Nadzoru, w którym pojawiają się m.in. takie słowa krytykujące audyt: „Jesteśmy zbulwersowani poziomem wydanego opracowania, które nie przedstawia stanu faktycznego".

Czytaj:

• Skarga do Krajowej Izby Biegłych Rezydentów (pdf).
  
• Opinia biegłego rezydenta dr Jana Fuksa (pdf)
  
• Pismo do Rady Miejskiej Cieszyna (pdf)
  
• Oświadczenie Dyrektora MOSIR
  

vdka